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——如何嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

2017年04月26日07:14    來源：人民網(wǎng)－人民日報

“嘀嗒、嘀嗒……”這是來自毛主席和黨中央的聲音?？箲?zhàn)時期，只要聽到這個來自延安電臺的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行中央的指令，眾志成城奮力打擊侵略者。在那個風(fēng)雨如晦的艱苦歲月，電臺的“嘀嗒、嘀嗒”聲之所以具有如此巨大的威力，就是因為我們?nèi)w同志有著強烈的紀(jì)律意識，這是我們?nèi)〉每箲?zhàn)偉大勝利的根本保證。

嚴(yán)格的紀(jì)律性是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，也是保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。政治紀(jì)律是黨最重要、最根本的紀(jì)律，是任何一個黨員都不能觸碰的“帶電的高壓線”。黨的十八屆六中全會把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律擺在突出位置，作為全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致的重要保障，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，這是新形勢下凝聚全黨力量共同完成偉大歷史使命的必然要求。

一 用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨

一曲《三大紀(jì)律八項注意》，以通俗的歌詞、明快的旋律廣為傳唱、經(jīng)久不衰，被譽為“紅色經(jīng)典第一歌”。它唱出了我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的本質(zhì)和宗旨，也唱出了我軍紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)。

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律是黨的生命線。毛澤東同志講過，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。無論革命戰(zhàn)爭年代，還是建設(shè)改革時期，我們黨帶領(lǐng)人民披荊斬棘、闖關(guān)奪隘，克服種種艱難險阻，從小到大、由弱變強，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀(jì)律?？梢哉f，90多年的櫛風(fēng)沐雨、勵精圖治，正是憑著嚴(yán)明的紀(jì)律一路走過來的。

新的歷史條件下，黨面臨著“四大考驗”“四種危險”，黨的紀(jì)律建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員、干部在遵守黨的紀(jì)律方面做的是好的。但是，也有部分黨員、干部紀(jì)律觀念弱化，紀(jì)律責(zé)任松懈，不那么遵守和維護黨的紀(jì)律，有的不惜踐踏、破壞黨的紀(jì)律，有的甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步，嚴(yán)重損害了黨的形象。大量事例說明，干部出問題，都是因為突破紀(jì)律。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發(fā)現(xiàn)，“破法”無不從“破紀(jì)”開始。這些問題，必須通過嚴(yán)明黨的紀(jì)律加以解決，不然，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來。

“加強紀(jì)律性，革命無不勝?！毙蝿菰绞蔷o迫，任務(wù)越是艱巨，越需要加強黨的紀(jì)律建設(shè)。今天，我們黨要帶領(lǐng)人民應(yīng)對來自國內(nèi)外的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，駕馭世界第二大經(jīng)濟航船行穩(wěn)而致遠，任務(wù)十分繁重；我們黨要帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，任務(wù)同樣十分繁重。要完成時代和歷史賦予的艱巨任務(wù)，就必須依靠紀(jì)律把全黨力量匯聚起來，形成無往而不勝的磅礴力量。

歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明：什么時候黨的紀(jì)律得到充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，黨的團結(jié)統(tǒng)一就有保證，事業(yè)就興旺發(fā)達；什么時候黨的紀(jì)律遭到踐踏和破壞，黨的團結(jié)統(tǒng)一就受到威脅，事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就大打折扣。新形勢下，要推進全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)明紀(jì)律的剛性約束，依靠紀(jì)律，一路走來，依靠紀(jì)律，從勝利走向勝利。

二 把嚴(yán)守政治紀(jì)律擺在首位

在長期的實踐中，黨形成的紀(jì)律是多方面的、成體系的，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等。在我們黨的紀(jì)律體系中，政治紀(jì)律是牽頭、管總的，抓住政治紀(jì)律這個綱，才能帶動黨內(nèi)其他紀(jì)律都嚴(yán)起來。

政治紀(jì)律，概括地說，就是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。各級黨組織和全體黨員只有嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護黨中央權(quán)威，才能從根本上保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保證黨成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

世界各國政黨幾乎都有政治紀(jì)律要求。如果黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)成員觸犯了政治紀(jì)律，也是要受到嚴(yán)肅懲處的。這是因為，一個現(xiàn)代政黨如果沒有起碼的政治紀(jì)律作保障，就會成為一盤散沙甚至陷入分崩離析的境地。蘇共這個曾經(jīng)的大黨老黨，其亡黨解體的一個深刻教訓(xùn)，就是黨的政治紀(jì)律被破壞了。

我們黨的歷史上也有過一些深刻教訓(xùn)?！拔幕蟾锩睍r期，林彪、“四人幫”等搞團團伙伙，結(jié)派營私，不少地方和部門則大鬧派性，各行其是，成為搞亂當(dāng)時黨內(nèi)政治生活的罪魁禍?zhǔn)?。近年來查處的周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，政治上野心膨脹，大搞政治陰謀活動，嚴(yán)重破壞了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，給我們黨的形象和威信造成了巨大損害。

歷史警示我們，黨在長期執(zhí)政過程中特別是在領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下，如果在黨內(nèi)政治生活中不旗幟鮮明地講政治，不持之以恒地嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，就會給黨帶來災(zāi)難性后果。必須把嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律放在首位，把遵守黨的政治紀(jì)律作為遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。

權(quán)威解讀

講紀(jì)律、立規(guī)矩是我們黨成長壯大的根本保證

陳晉（中共中央文獻研究室副主任）：作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員、干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行為的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，稱其為黨內(nèi)政治生活“帶電的高壓線”毫不為過。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說正是靠著它走過來的。

三 做政治的明白人

2015年6月30日，習(xí)近平總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時，提出了4點要求，第一點就是“做政治的明白人”。這是對全國2800多名縣委書記的殷殷囑托，也是對全黨同志的諄諄告誡。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事業(yè)的中堅力量，政治頭腦是否清醒、政治立場是否堅定，是衡量其能否擔(dān)當(dāng)大任、肩負重托的首要標(biāo)準(zhǔn)。沒有正確的政治思想，就等于沒有靈魂。古人說：“先義而后利者榮，先利而后義者辱；榮者常通，辱者常窮。”意思是，明白大是大非、先公后私，才能做事通達，遇事不糊涂；相反，把一己之私凌駕于公義之上的人會蒙受恥辱，往往利令智昏，頭腦不清醒。

什么是政治的明白人？簡而言之，就是對黨絕對忠誠，“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，堅定自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。如何做政治的明白人？就是要堅定理想信念不動搖，自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪面前無所畏懼，在誘惑面前不為所動，頭腦始終清醒，立場始終堅定。

不準(zhǔn)唱反調(diào)?！稖?zhǔn)則》明確要求黨員、干部嚴(yán)格做到“九個不準(zhǔn)”，為新形勢下黨內(nèi)政治生活確立了負面清單。每一個“不準(zhǔn)”都點中了在政治言論、政治行為和組織行為上公開違反黨的政治紀(jì)律的要害。在任何時候，黨的理論路線方針政策和決定一旦被確立為黨的共同意志，所有黨員對外就必須用一個聲音說話，決不允許發(fā)出任何雜音，更不允許專門挑黨已有明確規(guī)定的主張來說三道四。對一切丑化黨和國家形象的奇談怪論和政治謠言，黨員、干部都要及時反駁、據(jù)理力爭、以理服人、以正壓邪。

不搞拉幫派。在這方面，《準(zhǔn)則》提出了“一個不準(zhǔn)”“一個嚴(yán)禁”“一個嚴(yán)格防范”“一個堅決防止”的“四個一”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部都要引為鑒戒，如果以投機心理去依附那些在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙、陰謀竊取黨和國家權(quán)力的人，一旦入了幫、進了派，抱了團、成了伙，就很難保持政治上的清醒，到頭來必然會落得可悲的下場。

不做兩面人。在黨內(nèi)政治生活中，無論是同黨唱反調(diào)的人，還是在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、結(jié)成利益集團的人，他們在政治上和為人處世上有一個共同特點，就是弄虛作假，搞兩面派。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。

黨員、干部政治上要成熟，做明白人是最根本的要求。概而言之，就是同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致而不另搞一套、維護團結(jié)而不拉幫結(jié)派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴(yán)防擅權(quán)干政。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項硬功夫真本事，更是一種政治上的忠誠和堅定。

四 把維護政治紀(jì)律責(zé)任扛在肩上

黨的政治紀(jì)律，是保持全黨在思想上政治上行動上高度一致的“帶電的高壓線”，是永葆黨的先進性和純潔性、使黨永遠立于不敗之地的制勝法寶。維護黨的政治紀(jì)律，是全黨的共同任務(wù)，是一副需要各級黨組織主動作為、挑在肩上的擔(dān)子。

黨的十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》提出的“一個必須”“一個要”“兩個堅決”，明確了黨的各級組織必須擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決批評制止，不能聽之任之。只有這樣，才能使黨的政治紀(jì)律更加嚴(yán)明起來，使黨員、干部特別是高級干部對黨的政治紀(jì)律真正敬畏起來，使黨內(nèi)政治生態(tài)和干部從政環(huán)境全面好起來。

執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，讓鐵規(guī)發(fā)力，才能樹立紀(jì)律的權(quán)威。必須嚴(yán)肅查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的言行。對涉及違紀(jì)違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織都不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延不辦，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。如果對黨的決議和政策有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

健全制度。維護黨的政治紀(jì)律，維護黨中央權(quán)威，必須建立健全行之有效的制度規(guī)章?！稖?zhǔn)則》明確提出，“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度”。按照這些規(guī)定，全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)，中央紀(jì)律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門，各人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。另外，《準(zhǔn)則》還提出了其他需要向中央報告的情況。這些新要求新規(guī)定的制定和執(zhí)行，對維護黨的政治紀(jì)律，起到了重要保障作用。

監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的效果，最終要靠監(jiān)督檢查來強化。沒有監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)就難以落到實處。用監(jiān)督壓實責(zé)任，用檢查體現(xiàn)剛性，才能讓各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把維護政治紀(jì)律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來?！稖?zhǔn)則》明確提出，黨的各級組織和紀(jì)律檢查機關(guān)要加強紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律“寬松軟”的問題，有效保證維護政治紀(jì)律責(zé)任的落實。

“六合同風(fēng)，九州共貫?！碑?dāng)前帶領(lǐng)億萬中國人民追尋光榮與夢想的中國共產(chǎn)黨，比任何時候都更需要擰成一股繩，向著共同理想奮勇前進。全黨堅決維護好黨的政治紀(jì)律，增強政治意識，堅定正確方向，加強黨在思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，歷史的新榮光必將屬于偉大的中國共產(chǎn)黨和偉大的中國人民。